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En 1925, l’Air Ministry émit une spécification concernant un bombardier de jour à moyen-long rayon d’action. Quatre avionneurs furent contactés : Boulton-Paul, Fairey, Handley-Page, et Vickers. La Royal Air Force précipita toutefois le programme et chargea le premier de ces constructeurs de réaliser un prototype. En effet celle-ci était alors