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Le constructeur FH (pour Flugzeugbau Halle GmbH) avait commencé l’étude d’un petit bimoteur de transport civil lorsqu’il fut absorbé par Siebel Flugzeugwerke K.G. en 1936. Aussi, quand la compagnie Lufthansa, en 1939, demanda à la nouvelle firme la création d’un appareil léger de transport de passagers pour ses lignes intérieures